腊月廿三，基本上就是最冷的时候。</p>
天空中不时飘过雪花。</p>
朱翊钧叫停了另一边凿冰赶鱼的太监。</p>
将钓竿交到蒋克谦手里，起身伸了个懒腰。</p>
走到陈经邦身旁，接过他烤的鱼，看着有点焦了，只好贴心地赏给跟在身后的中书舍人邓以赞，又拿过张宏烤好的。</p>
朱翊钧招手，将几位辅臣也招过来围炉而坐。</p>
中间围着烤炉，四周撑着挡风的布，倒也不算冷。</p>
“天气寒冷，朕直接说正事吧。”朱翊钧将双腿伸直，靠近火炉，“关于两淮的盐政，诸卿有什么看法？”</p>
本来说去万寿宫谈正事，结果张居正对他桌案上的铜磬过敏，坚持要去文华殿。</p>
最后双方都懒得走，就干脆就在太液池旁围炉而坐。</p>
说到正事，几名辅臣都露出了认真的神色。</p>
张居正率先开口，提醒道：“既然说两淮的事，不妨把申侍郎跟户部也叫来。”</p>
朱翊钧从善如流。</p>
他看向中书舍人邓以赞：“邓卿，去将户部尚书王卿、吏部侍郎申卿一并叫来。”</p>
后者刚要动作，朱翊钧又加了一句：“将司经局洗马余卿也一并叫来。”</p>
邓以赞拱手退下，直奔六部官署。</p>
张居正开门见山问道：“陛下指的是关于哪方面的看法？”</p>
说着，解下披着的大氅，叠放在腿上，把手也塞进大氅的绒里。</p>
朱翊钧坦诚道：“根据海御史发回的奏疏，两淮的盐政存了不少猫腻。”</p>
“朕自信海御史能清扫一番。”</p>
“但，钦差巡盐，说到底也只是一阵风，就怕风过了无痕。”</p>
中枢不可能年年派一个钦差去巡盐，况且以后钦差不一定都是海瑞，也可能是鄢懋卿。</p>
钦差巡盐只是给水泼不进的两淮盐政，敲开一个口子。</p>
要想以后年年都把税额拿在手里，还是得靠顶层设计。</p>
根据半个月前南直隶发回的奏报来看，海瑞已经开始动作了，中枢也得趁早准备进场的事情。</p>
高仪婉拒了李进烤的肉串，接上话道：“陛下是想将巡盐的事形成定制？”</p>
朱翊钧转过头，看向高仪，摇了摇头：“不是这个意思，先生。”</p>
“钦差巡盐不过是权宜之计，朕想趁着这股风，改制盐政。”</p>
“不过朕德薄才疏，只是愚者千虑，具体还得问过诸位阁臣的意见。”</p>
张居正自动略过了皇帝的客套话，沉吟起来。</p>
他直指核心，缓缓开口道：“改制两淮盐政……”</p>
“海瑞的奏报，内阁也看了，两淮估摸着能再出五十万引的盐。”</p>
“已经占天下产盐五成了。”</p>
“确实有些尾大不掉。”</p>
盐课转运司有六，两淮产盐七十万引、两浙四十万引、其余四处加起来才七十万引。</p>
要是两淮再增五十万，可以说天下半数的盐产了。</p>
吕调阳眼皮一跳，忍不住提醒一句：“陛下，元辅，南直隶历史渊源比较长远，税种比较复杂，不单单是盐政一样。”</p>
当初鄢懋卿也替世宗动过两淮的盐政，只不过被徐阶挡了回去——正是因为那一句“鄢懋卿骤增盐课四十万金，（徐）阶风御史请复故额”，才让徐阶成为皇帝眼中钉。</p>
盐政只是盐政，割肉放血只是上面的人痛，还不算与整个南直隶刮骨疗毒。</p>
区别就在于，无论多么树大根深的勋贵大员，只要知道姓甚名谁，就翻不起风浪来。</p>
反之，若是引得南直隶上下敌视，中枢也招架不住。</p>
吕调阳怕就怕在，皇帝和首辅太过激进，引得南直隶上下一心，全面反扑。</p>
朱翊钧伸出手，在炉子旁来回沁热。</p>
听了吕调阳的话，朱翊钧认可地点了点头：“吕卿的意思，朕省得了，今日就单论盐政。”</p>
南直隶不止是盐政的问题，还有茶课、粮税、官制、区划、文化一系列的问题。</p>
诚如吕调阳所说，要真是惹得上下反扑，要平息下来，可没那么容易。</p>
如今中枢力有未逮，能动个盐政就不错了。</p>
杨博忍不住道：“如今只是敲打盐税，南直隶的秋粮就拖了两个月，陛下，不得不慎重啊。”</p>
比起税款，杨博更在乎粮食。</p>
毕竟山西、宣大这些地方，就靠南方的粮撑着。</p>
要真闹翻了，这些地方可谓首当其冲。</p>
朱翊钧一怔，这事他还真不知道，毕竟户部的事，他都扔给内阁处理了。</p>
他追问道：“拖了两个月？什么理由？”</p>
杨博苦笑道：“没什么理由，起初说是各个环节都照章办事，耗时久了一些，恰好错过了秋粮入京的点。”</p>
“如今又是隆冬，运河四处都结冰，行船慢了不少。”</p>
朱翊钧叹了口气。</p>
这就是用大局胁迫中枢。</p>
最难受的是，这种事往往还找不到一个罪魁祸首。</p>
潜伏在体系内部的反噬，无论是隐蔽程度还是破坏力，都比魏国公那种所谓的南直隶一柱，要强上太多。</p>
眼下大明朝的两京，分别是政治中枢与经济中枢，中间一条京杭大运河，就是血脉相连。</p>
若是南直隶每每拿大局挟逼，还真不好办。</p>
这事，还是得落到海运头上。</p>
反正人没到齐，不好展开了议事，朱翊钧正好过问一嘴海运的事。</p>
他朝高仪问道：“先生，工部造船的事怎么说？”</p>
高仪正用嘴对着手哈气，被皇帝点到，忙回道：“国朝不行海运百六十年，很多文书案卷，都已经丢失了。”</p>
“工部悬赏工匠们手中的图纸，稍微有了点眉目。”</p>
“眼下朱衡正牵头，先跟漕运衙门一起，先改良此前试行的船只，交春之后，再试按原定路线试行海运。”</p>
海运的船只，不同于漕运。</p>
眼下不行海运百余年，早就没有了当日郑和下西洋的辉煌了。</p>
如今要造海运大船，不得不进行一些考古式科研。</p>
正说着，户部尚书王国光、吏部侍郎申时行、司经局洗马余有丁，联袂而来。</p>
太监见状，取出了三套椅子、大氅、以及暖身子的烤炉。</p>
朱翊钧伸手让他们不必行礼，直接入座议事，而后跟高仪说完方才的话题：“先生，朕说几句，替我转告给朱卿。”</p>
“海运的事情，一头在兵部，一头就在工部。”</p>
“倭寇的事，朕早晚会解决，希望工部能在这之前把大船造出来。”</p>
“这是我皇考跟定安伯夙愿，也是朕与内阁的心腹之病，还请多费些功夫。”</p>
高仪点头应下。</p>
这时候人到齐了，张居正给申时行等分说了两句，皇帝召人来要议的事。</p>
张居正说罢，总结道：“所以，陛下想改制两淮盐政。”</p>
说完。</p>
他又朝皇帝看去：“陛下准备怎么改？”</p>
众人都纷纷朝皇帝看去。</p>
王国光若有所思。</p>
余有丁则是不明白叫他一个司经局的来作甚。</p>
朱翊钧见人到齐，便要说话。</p>
下意识去抓身前的话筒，抓了个空，转而有些尴尬地摩挲着下巴，缓缓开口道：“朕听闻海瑞说。”</p>
“如今的两淮盐课，乃是转运司打包卖给了盐商商会，”</p>
“盐商商会再议价，卖给小盐商。”</p>
“这一点不好，朕以为得改。”</p>
这就是侵吞公款的标准打开方式。</p>
一个一级分包商，靠着二次定价权，几乎是明目张胆地上下其手。</p>
其中吃下的银子，到谁的手里，更是不言而喻。</p>
更别说商会取代转运司，成为合法的分包途径之后，私盐，也能当官盐卖。</p>
转运司账目上干干净净，反正盐工也不知道自己产了多少盐。</p>
小盐商也乐见其成，毕竟进价虽然高了些，但货可以多拿。</p>
商会后面的某些人，更是得以趴在税源上吸血。</p>
三赢——除了中枢少了税款。</p>
所以这个模式必须打掉！</p>
四位辅臣和方才来的三人都认真听着。</p>
中书舍人在身后刷刷记录着。</p>
朱翊钧继续道：“方才是其一。”</p>
“还有元辅方才说得也切中要害。”</p>
“两淮出盐太多了。”</p>
“况且山东无巡盐御史，两淮不得不兼管着山东。”</p>
“如此体系庞大，确实显得尾大不掉，朕以为这是第二个不合理。”</p>
他话音不停，继续说道：“此外还有其三。”</p>
“六个都转运司，七个盐课提举司，各行其是，无有统筹兼顾。”</p>
“譬如这不同转运司的盐，所售卖的州府，均有定数，山东转运司的盐，只能在济南府等十个州府售卖。”</p>
“而淮盐，则售卖至四十二个州府，如湖广武昌府、河南汝宁府等地。”</p>
“即便如此，行淮盐的盐商，还是会偷摸售卖到山东等地。”</p>
“几个转运司，时常为此事闹到中枢来。”</p>
“又或者像几名巡盐御史，经常为了边引之事，争执不下，耽搁正事。”</p>
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