面对反对派们发起的有力反攻。
看到他们以普通百姓为突破口，煽动百姓们对变法的抵触与恐惧，担心原本就糟糕的现状，变的更加雪上加霜，这让一部分日子勉强过得下去的群体，不得不站在温和改良派的一边。
以‘日出东方’为代表的变革派这边，并没有反驳否定，赞同个人的利益确实要得到保护，绝不能让原本就贫苦的百姓们，承担变革带来的成本，相反他们身上的负担需要减轻，生活需要改善，要吃得起肉、穿得起衣，要住的安全舒适，要病了能治的起，要儿女们读得起书！
正因为此，才更有变革的必要。
如果不做出改革，让百姓拥有更多属于自己的土地，最低50的佃租+税赋，会让他们永无翻身之可能。
如果不做出改革，帝国各地的流民、盗贼、山匪会越来越多，治安会逐渐崩溃，广大普通百姓的生产生活，也难以维持，因为这需要一个安宁稳定的环境。
如果不做出改革，外部的豺狼就会杀入进来，届时不论是谁，不管是地主士绅、农民工匠，还是达官显贵，都会遭遇灭顶之灾，没有谁能幸免，陷入全盘皆输的局面。
以上这些基本的道理。
反对派们其实也说不出反驳之语，因为没有国家提供的庇护，没有律法与帝国军队的存在，炎龙帝国只会立刻沦为一个禽兽遍地、弱肉强食，只有无序和混乱的末日世界，无数人会非正常的死去。
但做出改革，广大百姓的利益，又很难不被影响，很容易成为被牺牲的对象，乃至被逼的揭竿而起，帝国反而更快的崩溃内爆，还不如维持当前现状，只要采取一些措施，遏制恶化的趋势即可……这个观点得到了许多民众的支持。
五五开。
至此，正反方的民意支持率，都是一半的样子，拉不开较明显的差距。
这让支持变革的人群，不由感到着急焦虑，苦思应对之策。
反对变革的群体，私下里已有人开始弹冠相庆，摆酒祝贺了。
“赢了，我们赢了，只要变革派不能在民意上占绝对上风，变革就推不下去，我们的利益就不会受损。”
“没错，‘日出东方’的口才再好，说的再有道理，只要打消不了百姓们心中的疑虑恐惧，没能力保证百姓们的利益不受损害，便注定是白费口舌。”
“国士李奇，不过如此，就算他是‘千古，为这场论战，起到了一锤定音、终结争议的作用。
《国民契约论》！
该文章的内容，系统性的回顾了正反双方的所有观点，总结了所有问题和顾虑，开出了最终的解决方案——即《国民契约论》。
该契约中，明确了国家应当具有的权利和义务，划出了相应界限，列出了基本准则，不得做出越界之举，不得无故侵犯个人的财产权、自由权、生存权等基本权利。
而帝国的国民们，也应承担他们应尽的义务，如纳税服役守法等，也拥有财产权、自由权、生存权、发展权等基本权利，且不得故意伤害他人的合法权利，不得做契约界限之外的事情。
归根结底！
这篇《国民契约论》的核心意义，就是“明确责任和义务，定好边界与准则”，于国家如此，对每位国民也是如此，双方都必须严格遵守，兼顾了双方利益，谁都不得逾越。
当然，如果有谁对《国民契约论》中一些条款，不是非常满意，可以提出修改建议，也可增加一些约束条款，直至拿出一份双方都能接受的最终契约。
此外《炎龙日报》设置在各个茶楼门口的投票箱，会继续开展投票活动，只要‘最终版《国民契约》方案’的赞成率，达到了95以上（若反对必须给出合理的理由），便会宣布得到通过，就会推行开来。
这篇《国民契约论》一经发布。
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