士颂对海口县实行的政策让百姓都很支持。其实土族人要的也很简单，只要生活好就行了，尊重他们的传统文化，他们也不会频繁造反的。</p>
在实行政策的同时，士颂还鼓励他们多生多育，自己养不起的，官府可以补贴他们，帮他们养孩子。主要现在人口太少了，等人口达到一定数量的时候，才开始提倡优生优育。为了让土族更好的归心，士颂提倡各族之间通婚，特别让汉族男子多娶一些外族女子，这样既能提高民族之间的感情，又能汉化异族。不过这个想法也只有士颂自己心里明白，可不能说出来，万一走漏风声可是会坏了大事。</p>
就在一边建设的同时，新兵训练也照常进行。刚开始的训练让新兵苦不堪言，本来土族人就很少当兵的，自由惯了，一下子训练起来，就很不适应。不过土族人的身体强壮，甚至女性亦是如此。毕竟他们的生活条件艰苦，为了生存只能让自己变得更强，才能在恶劣的环境中生存下来。一旦训练成功，都是不错的士兵。特别土族人经常狩猎，箭术都很不错，擅长山地丛林作战和当弓箭手，另外也有一些土族水性比较好，可以招募为海军士兵。</p>
另一边，士颂还派兵攻打一些不愿归附的部落，不过由于这些部落的顽强抵抗，造成士兵不少的伤亡。仅仅不到十日，士兵伤亡达三百余人，另外阵亡的有上百人。特别是攻打石蛙村的时候，由于他们使用毒箭，造成士兵伤亡较大。不过最终还是打败了石蛙村，只俘虏了近五百女人，不过大部分女的不愿意投降，只是被抓无法反抗罢了。士颂让对此让她们成为奴隶，分开送到南海郡各县去干苦力，消磨她们的耐心，同时避免她们反叛。</p>
由于士颂集中兵力对各个部落逐一消灭，几乎很少有部落单凭一己之力能抵抗士颂大军的进攻。导致不少部落怯战逃亡，举族搬迁至联军大营，避免挨个被消灭。集中力量共同对付士颂的军队。</p>
士颂派斥候不断打听土族联军的消息，不过好消息是那维斯已经成功混入了联军，成为其中的一员。他将联军的消息不断的传给士颂，以便于士颂掌握联军的行动，做出相应的对策。</p>
他让那维斯假传消息，说士颂的大军损失惨重，现在军队所剩无几。让联军轻视士颂，可能会有人提前发动进攻士颂，这样会导致联军人心不齐。有的认为联合所有的部落一起进攻士颂，彻底将士颂赶出朱崖洲，有的认为趁士颂没有调集更多的军队，先行将其残部消灭。</p>
那维斯也是大喊早点消灭士颂，不然等有更多的汉军来了，到时候未必是他们的对手。几日里，联军大营一直争论不休，最终分成两派。一派以高谷部落为主，集合两万部落战士，准备进攻海口县城，消灭士颂的残军。另一派则以海石部落和川云部落为主，准备集合朱崖洲剩余所有的部落，再来与士颂决一死战。</p>
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