慕容延期：“我搞钱啊。你没发现这套流程的真正成败，其实是在于有没有钱么？实话说，我打算进一步扩张三司的权力，当然，还有枢密院北院，也即是财权和监察权，这两个职位我是志在必得的，不过日后这两个位置肯定也要进行选举，这就是我所设计的三权分立。” </p>
“哪三权呢？” </p>
“监察，政权，财权。” </p>
“财权和监察权居然独立出来，而不是军权？” </p>
“军权和政权只要绑定在一块，其实是远大于监察权和财权的，所谓监察权，也很难去检查政事堂，只不过这两个部门需要一定的独立性，直接和太后，官家，元老会进行汇报，而政事堂不得施压而已。” </p>
“这，也是为了确保朝政有节有度，仅此而已。” </p>
说着，慕容延期十分坦然地和赵匡胤对视。 </p>
正所谓君子坦荡荡，事无不可对人言，慕容延期心在就是这种感觉。 </p>
赵匡胤与他对视了一会儿，却是居然也相信了慕容延期的一片公心。 </p>
竟还真的是跟他商议上了。 </p>
事实上在后周时，三司就已经有了要单独独立划分出来的意思了，这实际上还真是个宰相管不着，也被称之为财相的衙门。 </p>
一直到北宋元丰改制之前，宰相都是管不了财相的。 </p>
即使是元丰改制之后，这一职位的地位也仍然是很超然的。 </p>
这当然也是有原因的，因为在北宋，无论是收钱还是花钱，都远比其他朝代更专业，更复杂得多，而这种特质其实在后周就已经开始了。 </p>
当前的三司使张美其实位置坐得是非常稳的，因为他是纯纯的胥吏出身，而三司的那一摊业务，没了他可能还真干不下去，至少一般的进士出身的读书人还真干不了这个。 </p>
所谓三司，其实就是度支、户部、盐铁三司，一般来说除了宋朝，其他的朝代都是以户部为主，盐铁和度支直接并给户部就得了。 </p>
因为户部顾名思义，就是计算朝廷的在籍人头，在册田亩，以方便国家进行收取人头税、田产税。 </p>
除了北宋，其他朝代所谓的朝廷财政大头都是这两项么，其他的都是搭头。 </p>
当然，明清时也会另设两淮盐运使，苏州织造等一系列的其他官职，但总得来说户部的绝对地位是不会动摇的。 </p>
可北宋就不同了，北宋的财政支柱是商税，而且允许户籍之间流通，户籍管理反而很难做了。 </p>
商税，收起来这玩意要比田税和人头税复杂的多得多。 </p>
不是专业的人一般还真干不了这个。 </p>
说白了，后周时期开始，连年征战，柴荣花钱实在是太多，跟流水似的，而从土地里扣钱又实在是扣不出多少，于是让三司想方设法的给他啊扣银子，这就大大增加了盐铁司的话语权，扣出来的银子的每一分都要务必用在刀刃上，精打细算，这就又扩张了度支司的权柄。 </p>
甚至于，后周和北宋都在实际政务中让民间的商贾参与了进来，历史上唯一敢将军粮军饷的运输都交给商人的。 </p>
商人帮朝廷做事，朝廷有时候没有钱，还会给与各种优惠政策，产业政策，特定产业的垄断经营权，又想方设法不让他们真的垄断。 </p>
各种算计，特别的复杂。 </p>
为什么宰相管不了三司？ </p>
因为张美真的可以在别人管他的时候对他说一句：你懂个屁！ </p>
事实上明朝时一开始也是想学这一套的，明承宋制么，但他们很快就发现不行，搞得一塌糊涂，就是因为明朝时坚持科举取士的。 </p>
说白了，读圣贤书的那些人压根就不会算账，也不精于商贾之事，让他们搞三司，没那个能力知道吧。 </p>
后来搞来搞去，又变成以户部为主体的传统模式了。 </p>
甚至连两淮巡盐都巡不着了，除了土地里那点钱整个朝廷几乎就抛不着别的钱。 </p>
说真的明之亡并不奇怪，明能挺三百年才亡，反而让慕容延期觉得很奇怪。 </p>
而此时，慕容延期的想法，就是把三司的权力干脆再进一步，再扩大一些。 </p>
真正让着后周的财政，有一点现代财政的雏形影子在里面。 </p>
这样的话其实最忌讳的就是政权去夺财权。 </p>
朝廷做预算必须要拥有绝对权柄，决不允许各种预算之间胡乱挪用。 </p>
而且这解决的不是君主集权问题，而是中央集权的问题，他也不想像北宋一样，整一套特别复杂的地方行政系统，又将地方上的一切财政权力全都收回中央致使强干弱枝之事出现。 </p>
那一点都不健康。 </p>
这个所谓的财相，必须要做到取之于民，用之于民，也就是必须代表地方的利益，这样这个政权才能健康。 </p>
所以这个财权就更不能置于宰相之下了啊，那不成削藩了么。 </p>
宰相，代表着的是中央，而财相，其实某种程度上可以代表地方。 </p>
财相一定要比宰相低一级。 </p>
但若是完全置于宰相之下，完全没有了博弈，那肯定也不行。 </p>
慕容延期想的，是嘤国光荣革命时所谓的《大限章》，也就是每个地方的诸侯在上税的时候都能跟中央有个商量，交多少税，这些税要用在哪，起到什么效果，这些必须得有个明确的说法。 </p>
不能黑不提白不提就让我交税，交了税干什么去了，就跟我们地方上没关系了，甚至再想建设地方的时候还得跟你中央要。 </p>
那这样的话地方上还怎么发展？ </p>
在他的设计里，财相，就是干这个的。</p>
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