在县丞衙门的议事厅内,葛县丞、关主簿与唐婉三人围坐在一张宽大的红木桌旁,桌上铺展着九水乡的简易舆图,上面除了代表九水村的五角星标志,又多了九个圆圈,代表九个新村。如图所示,沿率水两岸,在九水村上游增加了五个村子,下游增加了四个村子,加上九水村,正好南岸北岸各五个村子。如此一来,率水如一条白龙从九水乡贯穿而过,九水乡十个村子点缀在率水两岸,真如龙身上的一片片鳞甲。</p>
方才三人一番讨论,确定了九水乡‘一字长蛇、两边摆开’的格局,然后估摸着距离与村子规模,粗略定下了九个新村的大致位置。原先舆图上只有九水村一处是倒不觉得,如今十村连成一线,九水乡初具规模,便显现出几分峥嵘气象。</p>
“好好,九水如龙,以最下游陈家村为龙头,最上游许家村为龙尾,乡治九水村坐镇中央,借率水之势,得山川之利,真是一块风水宝地呀!”葛县丞的目光在舆图上逡巡,心中满满的成就感。</p>
“是啊,当时唐小姐立主接纳九姓渔户,为他们划地建村,你我二人还执意反对,没成想能有偌大格局。”关主簿想起当初之事,唏嘘不已。</p>
“还是年轻人胆子大脑子活,你我都成老朽啰!”葛县丞自嘲一句,目光又注视舆图,眉头微皱道:“十个村子分列南北两岸,可充分利用土地,只是这样一来,两岸往来沟通未免不便。”</p>
唐婉微微一笑,执笔从图上九水村位置往南岸轻轻一画,一道桥梁跃然纸上,横跨率水两岸。</p>
“葛县丞顾虑的有道理,村子多了,交通也得跟上。”唐婉解释道:“得让工房找桥梁道路方面的行家仔细规划,九水十村,南北各五,最好是建五座跨河大桥,二期工程就先建从九水村通往南岸的这一座,保障乡委会与对岸村子往来方便,以后有条件了,再陆续建造其余四座。”</p>
葛、关二人眼前一亮,没错,建桥!一桥飞架南北,天堑变通途。</p>
关主簿饶有兴致地感叹道:“县衙六房,工房长期跑龙套,没想到也有轮到他们挑大梁的日子。”</p>
“是呀。我们初议的新村位置,还得他们去实地考察论证,每个村子虽大体格局上作统一规划,毕竟地理位置不同,还是要根据各村实际地势加以设计,他们可得忙一阵子了。”葛县丞也捋着胡子附和。</p>
“不仅如此,我们扩村为乡,规划一下子暴涨十倍,规模一大,许多不是问题的事情也就成问题了。”唐婉目视舆图上贯穿九水乡而过的率水,缓缓道:“除了土地规划,率水河道也要规划,十个村子人多船多,不能乱糟糟地挤作一团阻塞航道,上下游船只往来也要遵守航道交通规章。”</p>
“唉,仔细一想,扩村为乡之计,千头万绪,除了基建规划,许多行政管理制度也要跟上,不然迟早要出乱子。”关主簿被唐婉一启发,又想到了许多筹谋不足之处,言道:“比如医疗、卫生、教育、治安、物质保障诸多方面,都得齐头并进。”</p>
葛县丞闻言,也忧心忡忡插话道:“先不说制度,单说乡村两级行政班子,人手不足就是个大问题,真是人到用时方恨少,我看得提高行政班子成员待遇,以此吸引县学的学子踊跃报名,担当重任。”</p>
“二位叔伯无需过度忧虑,上万人口的安置管理,本来就不是易事,我们殚精竭虑,也只能计划个大概,还是要充分发挥县衙六房的职能,群策群力。”唐婉连忙为二人鼓劲,安慰道:“不要怕出问题,只要一心为民,发现问题虚心改进就好!”</p>
三人振作精神,互相鼓励,拟定了当下急务,并依据各人才能作了分工。</p>
一则急需制定乡村二级行政班子制度框架,并研究班子成员职责与待遇,以及出台针对新来人口的各项管理制度。唐婉思维缜密,大局观好,便由她带领吏房去规划制定各项行政管理制度。</p>
二则急需落实新村选址,统一规划全乡基建格局,制定二期工程具体施工计划,筹谋施工所需钱粮物资。葛县丞精于案牍,耐心细致,便由他带领户房、工房去落实全乡基建规划与二期工程。</p>
三则急需动员选拔其他学子补充村书记和驻村学子缺口,并组织新来人口选拔新村村长。关主簿勇于任事,擅长沟通,便由他带领礼房去选贤任能,弥补人才缺口。</p>
三人计议已定,人少事多,目前也只能抓大放小。唐婉暗道,葛县丞与关主簿各有所长,爹爹能得他们二位人才辅佐,造化不小。</p>
如此,县衙六房中,吏房、户房、礼房、工房都有了差遣,唐婉一琢磨,兵、刑二房也不能闲着。刑房倒还好,这么多新来人口,普法工作要跟上,确保新来的人口能够遵守我休宁县的法律法规。唯独因为徽州坐落群山之中,久无战事,兵房几乎成了摆设,便变通一下,当作安保部门来用,负责从新来人口中抽调精壮,统一训练,组成巡逻队伍,维护九水乡的治安。</p>
唐婉说了对兵房和刑房的职能调整与安排,葛县丞和关主簿对视一眼,都看到了对方眼中的赞同。于是稍微调整分工,由唐婉带领吏、刑二房,葛县丞仍领户、工二房,关主簿则领礼、兵二房。葛县丞和关主簿各自都有衙门,唐婉也不扭捏,搬到二堂办公。至此县衙二堂东西走向,唐婉居中,葛县丞居东侧县丞衙门,关主簿居西侧主簿衙门,三点一线,成为了县衙的临时权力中枢。</p>
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